Medidas cautelares en el proceso laboral

Novedades tras la aprobaci贸n de la nueva Ley Reguladora de la Jurisdicci贸n Social.
La Ley 36/2011, de 10 de octubre, Reguladora de la Jurisdicci贸n Social (en adelante, 聯LRJS聰) ha introducido significativas novedades en relaci贸n con el r茅gimen jur铆dico relativo a la adopci贸n de medidas cautelares en el proceso laboral, por cuanto no s贸lo ampl铆a la regulaci贸n aplicable a estas medidas sino que adem谩s utiliza por vez primera el t茅rmino 聯medidas cautelares聰.

- 01/11/12

Laura P茅rez Benito. Abogada. Perez-Llorca

聽Actual regulaci贸n de las medidas cautelares en el proceso laboral.
A trav茅s del art铆culo 79 del meritado cuerpo legal se regula el r茅gimen general aplicable a estas medidas.
Sin embargo, la Ley procesal laboral no regula un nuevo r茅gimen aut贸nomo de medidas cautelares sino que se remite, para la mayor铆a de los supuestos, a las normas previstas para el procedimiento judicial com煤n.
As铆, dicho precepto laboral se remite a lo dispuesto en los art铆culos 721 a 747 de la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil (en adelante, LEC), si bien se especifica que habr谩n de tenerse en cuenta las especialidades del proceso laboral.聽Especialidades propias del proceso laboral.
Entre dichas especialidades, merece especial atenci贸n la exenci贸n de la prestaci贸n de cauciones, garant铆as e indemnizaciones a determinados colectivos, concretamente a: (a) los trabajadores y beneficiarios de prestaciones de Seguridad Social; (b) los sindicatos, en cuanto ostentan la representaci贸n colectiva de sus intereses; y (c) las asociaciones representativas de los trabajadores aut贸nomos econ贸micamente dependientes.聽驴Cu谩ndo puede solicitarse la adopci贸n de medidas cautelares en el proceso laboral?
Con independencia de la citada particularidad, las medidas cautelares adoptadas en el proceso laboral, al igual que en el proceso civil, podr谩n adoptarse siempre y cuando se acredite que resultan necesarias para asegurar la efectividad de la tutela judicial que pudiera acordarse en sentencia.
Es decir, deber谩 demostrarse que las medidas son esenciales para posibilitar la ejecuci贸n de la sentencia que en su momento se dicte.聽驴Qu茅 medidas cautelares se pueden adoptar en el proceso laboral?
De esta suerte, la LRJS no realiza una enumeraci贸n cerrada de las medidas cautelares que podr谩n adoptarse en el proceso laboral, sino que considera v谩lida cualquier actuaci贸n orientada a asegurar la efectividad de la tutela judicial que pudiera acordarse en sentencia y que cumpla el resto de condiciones establecidas a este respecto en la LEC.
No obstante, adem谩s de las previstas en el art铆culo 727 de la LEC, la LRJS enumera espec铆ficamente las siguientes medidas cautelares:
(i)聽El embargo preventivo;
(ii)聽la suspensi贸n de los efectos del acto impugnado;
(iii) 聽la modificaci贸n o revocaci贸n del personal adscrito a los servicios m铆nimos necesarios para garantizar los servicios de la comunidad en caso de huelga.
Adem谩s, en los procedimientos de tutela de derechos fundamentales o de extinci贸n del contrato a instancias del trabajador con base en lo dispuesto en el art铆culo 50 del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, se prev茅n tambi茅n con car谩cter espec铆fico el traslado de puesto o de centro de trabajo y la reordenaci贸n o reducci贸n del tiempo de trabajo.聽Procedimiento para obtener medidas cautelares en el proceso laboral.
En cuanto al procedimiento a seguir para adoptar medidas cautelares en el proceso laboral, debemos estar a lo dispuesto en el art铆culo 734 de la LEC que estipula el procedimiento a seguir.
As铆, el Secretario Judicial, mediante diligencia, convocar谩 a las partes a una vista oral, que se celebrar谩 en los diez d铆as siguientes, para que las partes del proceso expongan lo que consideren oportuno en relaci贸n con la adopci贸n de las medidas solicitadas.
Practicada la vista oral ya mencionada, el tribunal decidir谩 mediante auto sobre la solicitud de medidas cautelares.
No obstante, la LRJS prev茅 una excepci贸n en relaci贸n con la vista al postular de forma expresa que cuando el solicitante as铆 lo pida podr谩 anticiparse la efectividad de la medida siempre y cuando acredite cualquiera de los siguientes supuestos: (a) razones de urgencia; o (b) que la audiencia puede comprometer el buen fin de la medida cautelar.
Asimismo, la LRJS prev茅 distintas especialidades en funci贸n de la materia sobre la que verse el procedimiento judicial instado ante los juzgados y tribunales del orden social.
A continuaci贸n se destacan las previsiones m谩s significativas introducidas por la LRJS a este respecto:1.聽Procedimientos que versen sobre la impugnaci贸n de actos de Administraciones P煤blicas en materia l
aboral y de Seguridad Social
El art铆culo 152 de la LRJS establece un r茅gimen espec铆fico para la adopci贸n de las medidas cautelares en relaci贸n con estos procedimientos, disponiendo adem谩s, la aplicaci贸n supletoria de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci贸n Contencioso-Administrativa para todo lo que no est茅 previsto en la LRJS.2.聽Procedimientos relativos a la tutela de los derechos fundamentales y de las libertades p煤blicas
Es el art铆culo 180 de la LRJS el que establece las peculiaridades que se prev茅n para la adopci贸n de medidas cautelares en este tipo de procedimientos, siendo destacables los siguientes aspectos: (a) la citaci贸n a la vista del Ministerio Fiscal; y (b) la celeridad del proceso para adoptar las medidas cautelares, por cuanto la citaci贸n a las partes y al Ministerio Fiscal se realiza en el d铆a siguiente a la solicitud de las medidas cautelares, celebr谩ndose la audiencia en las cuarenta y ocho horas siguientes y dict谩ndose el auto de viva voz en la misma audiencia.